อีไอซี ลดคาดการณ์เศรษฐกิจไทยปี2563ลงจาก2.8%เป็น2.7% |
![]() |
![]() |
![]() |
Sunday, 19 January 2020 21:46 | |||
อีไอซี ธนาคารไทยพาณิชย์ ออกบทวิเคราะห์เรื่อง ปรับลดคาดการณ์เศรษฐกิจไทยปี 2563 เล็กน้อยจาก 2.8% เป็น 2.7% แม้การส่งออกจะมีแนวโน้มดีขึ้นบ้างตามความเสี่ยงระยะสั้นของสงครามการค้าที่ลดลง แต่อุปสงค์ในประเทศของภาคเอกชน จะยังชะลอตัวจากข้อจำกัดหลายด้าน โดยระบุว่า อีไอซีคาดเศรษฐกิจไทยปี 2563 เติบโตที่ 2.7% ฟื้นตัวเล็กน้อยจากปี 2562 ที่คาดว่าเศรษฐกิจจะขยายตัวที่ 2.5% ตามภาคส่งออกที่มีแนวโน้มฟื้นตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากภาวะการค้าโลกที่น่าจะปรับดีขึ้นบ้าง ส่วนหนึ่งเกิดจากการบรรลุข้อตกลงทางการค้าระยะแรกระหว่างสหรัฐฯ และจีน (Phase 1) ที่จะนำไปสู่การยกเลิกและลดภาษีสินค้านำเข้าบางส่วนที่ขึ้นไปก่อนหน้า รวมถึงแนวนโยบายการเงินและการคลังของหลายประเทศทั่วโลกที่มีทิศทางผ่อนคลายเพื่อประคับประคองเศรษฐกิจ อย่างไรก็ดี เงินบาทที่แข็งค่าสะสมกว่า 24% เมื่อเทียบกับคู่ค้าคู่แข่งในช่วง 6 ปีที่ผ่านมาและยังมีแนวโน้มทรงตัวในระดับแข็งค่าต่อเนื่อง จะยังเป็นปัจจัยกดดันต่อรายได้ผู้ส่งออกในรูปเงินบาทและความสามารถในการแข่งขันด้านราคาของสินค้าส่งออกไทย รวมถึงรายได้จากนักท่องเที่ยวต่างชาติผ่านการใช้จ่ายต่อหัวของนักท่องเที่ยวที่ชะลอตัวลง นอกจากนั้นแม้จำนวนนักท่องเที่ยวจะยังขยายตัวได้แต่ก็เติบโตในอัตราที่ชะลอลงเช่นกัน ด้านอุปสงค์ในประเทศของภาคเอกชน มีแนวโน้มขยายตัวได้แต่ในอัตราที่ชะลอลง โดยแม้ว่าภาคส่งออกจะมีโอกาสฟื้นตัว แต่การบริโภคและการลงทุนภาคเอกชนยังมีทิศทางชะลอตัวต่อเนื่องตามหลายปัจจัยกดดัน ไม่ว่าจะเป็นการลดลงของการจ้างงานโดยเฉพาะในภาคอุตสาหกรรม ความเชื่อมั่นผู้บริโภคที่ลดต่ำต่อเนื่อง รายได้นอกภาคเกษตรที่เริ่มหดตัว ส่วนรายได้ภาคเกษตรก็มีแนวโน้มได้รับผลกระทบจากภัยแล้ง รวมถึงหนี้ครัวเรือนที่อยู่ในระดับสูง ล้วนส่งผลกระทบต่อการจับจ่ายใช้สอยของครัวเรือนโดยเฉพาะในหมวดสินค้าคงทนในระยะต่อไป ส่วนด้านการลงทุนภาคเอกชน นอกจากจะมีแนวโน้มชะลอลงตามกำลังซื้อในประเทศแล้ว อัตราการใช้กำลังการผลิต (CapU) ที่อยู่ในระดับต่ำ และระดับสินค้าคงคลัง (inventory) ภาคอุตสาหกรรมที่อยู่ในระดับสูง ก็จะส่งผลต่อการชะลอตัวของการลงทุนภาคเอกชนในระยะข้างหน้า นอกจากนี้ ยอดขายรถยนต์เพื่อการบริโภคและการพาณิชย์ที่มีแนวโน้มหดตัวต่อเนื่อง รวมถึงการก่อสร้างภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการ LTV ในช่วงก่อนหน้า ก็จะเป็นอีกปัจจัยกดดันภาคอุปสงค์ในประเทศในระยะต่อไป อย่างไรก็ดี ภาครัฐจะเข้ามามีบทบาทมากขึ้นในการประคับประคองเศรษฐกิจปี 2563 ทั้งในรูปแบบการกระตุ้นเศรษฐกิจและดูแลกลุ่มเปราะบางระยะสั้น การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และการกำหนดแนวนโยบายเศรษฐกิจที่สนับสนุนการดำเนินธุรกิจของภาคเอกชน (Enabler) โดยเฉพาะการเปิดประมูลโครงการ 5G ที่จะผลักดันให้เกิดการลงทุนภาคโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม ประกอบกับการจัดทำงบประมาณที่ล่าช้าจากเมื่อปลายปี 2562 จึงทำให้หลายโครงการมีการเลื่อนเบิกจ่ายมาในปี 2563 สำหรับภาวะการเงินในประเทศ อัตราดอกเบี้ยจะยังอยู่ในระดับต่ำต่อเนื่องทั้งปี ขณะที่เงินบาทจะมีแรงกดดันให้อยูในระดับแข็งค่าต่อเนื่อง โดยอีไอซีคาดว่าคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) จะยังใช้นโยบายการเงินในระดับผ่อนคลายต่อเนื่องเพื่อช่วยสนับสนุน การฟื้นตัวของเศรษฐกิจ โดย กนง. มีแนวโน้มที่จะคงอัตราดอกเบี้ยที่ 1.25% ตลอดทั้งปี 2563 และอาจปรับลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายเพิ่มเติมอีก 1 ครั้งหากเศรษฐกิจชะลอตัวมากกว่าที่คาด สำหรับค่าเงินบาทมีแนวโน้มทรงตัวในระดับแข็งค่าต่อเนื่อง โดยคาดว่า อัตราแลกเปลี่ยน ณ สิ้นปี 2563 จะอยู่ในช่วง 29.5 – 30.5 บาทต่อดอลลาร์สหรัฐ ตามแรงกดดันของดุลบัญชีเดินสะพัดไทยที่ยังจะเกินดุลในระดับสูง ขณะที่การเปิดเสรีการลงทุนในต่างประเทศเพิ่มเติมทั้งด้านการทำธุรกิจและการลงทุนในหลักทรัพย์ต่างประเทศจะมีส่วนลดแรงกดดันค่าเงินบาทได้ค่อนข้างจำกัดในระยะสั้น และคงต้องใช้เวลาในการลดข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง เช่น การเพิ่มความรู้ความเข้าใจทางการเงิน การยกระดับความสามารถ ในการลงทุนต่างประเทศ ตลอดจนกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ยังเป็นอุปสรรค จึงจะทำให้มีเงินทุนเคลื่อนย้ายไหลออกในระดับสูงและสามารถลดแรงกดดันต่อการแข็งค่าของเงินบาทอย่างมีนัย ความเสี่ยงหลักของเศรษฐกิจไทยปี 2563 มี 3 ปัจจัย ได้แก่ ความไม่แน่นอนของสงครามการค้า ความเสี่ยงเชิงภูมิรัฐศาสตร์ และความเปราะบางทางการเงินของภาคครัวเรือนและธุรกิจ ด้านสงครามการค้า แม้ล่าสุดจะมีข้อตกลงการค้าระยะแรกระหว่างสหรัฐฯ และจีน (Phase-1 deal) แต่นโยบายกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ ยังมีความไม่แน่นอนสูงและอาจกระทบต่อการค้าโลกได้ อาทิ การเจรจากับจีนในระยะต่อไป การตอบโต้ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับสหภาพยุโรป และการพิจารณาของสหรัฐฯ ในการตัดสิทธิ GSP ของหลายประเทศ ขณะที่ความเสี่ยงเชิงภูมิรัฐศาสตร์ (geopolitical risks) โดยเฉพาะความขัดแย้งระหว่างอิหร่านและสหรัฐฯ การประท้วงที่ยืดเยื้อในฮ่องกง และประเด็น Brexit ยังเป็นปัจจัยเสี่ยงที่อาจส่งผลกระทบต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก ขณะที่ความเสี่ยงภายในประเทศ คือ ความเปราะบางทางการเงินของภาคครัวเรือนและธุรกิจ โดยเฉพาะกลุ่มที่มีหนี้ในระดับสูงและการสร้างรายได้ถูกกระทบจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงด้านเทคโนโลยี (technology disruption) และการแข่งขันที่รุนแรงขึ้น ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ EIC trims down its GDP growth forecast for 2020 to 2.7% from 2.8% previously. While merchandise exports are expected to improve modestly thanks to declining uncertainties from the trade tensions, private domestic demand slowdown is likely to continue due to various constraints. EIC expects the Thai economy to grow at 2.7% in 2020, a modest improvement from 2.5% projected for 2019. Driving the expansion is the expected gradual recovery in merchandise exports following signs of recovery in global trade and in part resulting from the Phase 1 trade agreement between the United States and China. Also supporting growth are more accommodative monetary and fiscal stimulus measures by countries around the world. Nevertheless, the Thai baht, which has appreciated by more than 24% against its peers over the past 6 years and is expected to maintain its strength going forward, will continue to weigh on exporters’ income in baht terms and price competitiveness of Thai exports. Also, tourism income is set to decline given lower spending per head among foreign tourists. In addition, while the number of foreign tourists is expected to expand, the rate of growth will likely moderate. Private domestic demand is projected to expand at a slower pace. Although the value of exports is expected to recover, private consumption and investment are projected to cool further due to several headwinds. The decline in employment especially in manufacturing sectors, the deterioration in consumer confidence, the contraction in non-farm income, the reduction in farm income due to drought conditions, and the high level of household debt will together adversely affect household spending, particularly on durable goods, going forward. Also, private investment is expected to slowdown in line with subdued domestic purchasing power. Furthermore, low capital utilization and high inventory in the manufacturing sectors will contribute to a deceleration in private investment in coming quarters. In addition, the persistent contraction in consumer and commercial vehicle sales, as well as the decline in real estate construction activities due to the LTV requirements from the previous period, will likely further weigh on domestic demand. However, the government is expected to play a larger role in supporting growth in 2020, through the use of economic stimulus packages, short-term supports for vulnerable groups, and infrastructure investment projects. Moreover, it will serve as an enabler, allowing private sector to take part in supporting growth, such as holding a 5G-spectrum license auction that should set in motion additional investments in telecommunications and other related sectors. Furthermore, the delay in budget approval from the end of 2019 has meant that disbursements for many projects are postponed to 2020. With regard to domestic financial conditions, interest rates are expected to remain low throughout the year, while the Thai baht should continue to face appreciation pressures. EIC expects the Monetary Policy Committee (MPC) to maintain an accommodative monetary policy stance to lend support to economic recovery. The MPC will likely keep policy rate unchanged at 1.25% throughout 2020. However, we still see a probability of a rate cut in 1H20 at 30% on possible 3 conditions, in our view, 1) weaker-than-expected growth 2) much higher NPL and 3) continued baht appreciation. Meanwhile, supported by massive current account surplus, the Thai baht is expected to remain persistently strong, closing 2020 at 29.5-30.5 baht per USD. Also, additional capital outflows relaxations, both for overseas business operations and investment in foreign assets, will only help ease pressures on the Thai baht marginally in the short run, as more time is needed to tackle structural limitations such as financial literacy, foreign investment capabilities, and impeding rules and regulations. Only after that would capital outflows be sizeable enough to significantly mitigate appreciation pressures on the Thai baht. There are three key risk factors for the Thai economy in 2020, namely trade war uncertainties, geopolitical risks, and household and business financial vulnerabilities. With regard to trade war, despite the completion of the Phase-1 trade deal between the U.S. and China, many uncertainties remain around the U.S. trade protectionist policies which can impact global trade, such as the next phase of the negotiation, potential trade retaliations between the U.S. and Europe, and the decisions to cut GSP privileges for many trading partners. At the same time, geopolitical risks, especially from the conflict between the U.S. and Iran, the prolonged protests in Hong Kong, as well as Brexit, should continue to pose challenges for global growth recovery. On the domestic side, key risks to growth include financial vulnerabilities among households and businesses, particularly those with high debt levels and whose income suffers from economic slowdown; technological disruptions; and increasing competition
|
![]() | Today | 936 |
![]() | All days | 936 |
Comments